為進一步貫徹落實區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局關(guān)于黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，推動醫(yī)院黨風廉政建設(shè)工作順利開展，確保反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)落到實處，現(xiàn)結(jié)合本院實際，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平同志系列重要講話精神，全面落實中紀委十八屆三次全會和省市縣委反腐倡廉建設(shè)會議精神。按照黨章要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，從抓黨的作風建設(shè)入手，扎實推進反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障；以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線，使“四風”問題得到有效治理，黨風政風行風和社會風氣有新的好轉(zhuǎn)，本院黨員干部廉潔行醫(yī)和拒腐防變能力進一步增強，使人民群眾滿意度不斷提高，為醫(yī)院事業(yè)改革發(fā)展提供堅強有力的政治保證。

二、年度工作目標

（一）緊緊圍繞醫(yī)院業(yè)務(wù)工作，強化黨風廉政監(jiān)督檢查，加強干部職工教育防范，完善各項制度機制，形成實際有效制約，著力完善具有本院特色的懲防體系，著力健全黨風廉政建設(shè)長效機制，著力保持和維護黨的純潔性，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效保障醫(yī)院事業(yè)發(fā)展新跨越。

（二）醫(yī)院業(yè)務(wù)能力大幅提升，醫(yī)療服務(wù)行為得到全面規(guī)范，黨風廉政建設(shè)明顯增強，群眾滿意率、社會影響力顯著提升。

三、主要工作內(nèi)容

（一）完善促進黨風廉政建設(shè)責任制的落實，進一步強化黨支部主體責任意識。院長首先履行好“第一責任人”的職責，年度內(nèi)專題研究黨風廉政建設(shè)工作三次以上，各分管領(lǐng)導(dǎo)要對所分管部門的廉政建設(shè)工作負全責；各科室負責人要切實履行“一崗雙責”，自覺抓好各自范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作，結(jié)合實際，分解落實醫(yī)院2015年度黨風廉政建設(shè)責任目標，明確責任分工；層層簽訂五通橋區(qū)中醫(yī)醫(yī)院黨風廉政建設(shè)責任書。建立健全責任考核、責任追究等配套制度，增強可操作性和有效性，以教育和引導(dǎo)全體職工。

（二）強化廉政教育，筑牢思想防線。一是嚴格落實中心組黨風廉政理論學(xué)習制度，認真學(xué)習習近平同志系列重要講話和反腐倡廉理論，全年專題學(xué)習不少于2次。二是堅持經(jīng)常性思想教育。深入學(xué)習中紀委三次全會和各級紀委精神，深入開展理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值體系教育，進一步堅定理想信念和服務(wù)群眾的核心價值觀，夯實勤政廉政的思想基礎(chǔ)。三是開展廉政專題教育。以黨的群眾路線教育實踐活動、黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動為重點開展以講黨課為主要形式，開展學(xué)習黨章、嚴明黨的紀律活動；以爭先創(chuàng)優(yōu)為目的，開展“學(xué)習弘揚焦裕祿精神”活動；以“為民、務(wù)實、清廉”為主旨，開展新進人員廉政教育；以拒腐防變?yōu)楹诵?，開展黨員干部廉政教育；以當好“廉內(nèi)助”為主題，開展家庭助廉活動；以現(xiàn)場教育為主要方式，開展反腐倡廉警示教育活動；以“批評和自我批評”為主要方法，召開專題生活會七項主題活動。同時主動積極地參與上級紀檢部門組織的反腐倡廉宣傳教育活動，落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講廉政黨課、開展廉政談話等制度。利用醫(yī)院網(wǎng)站、宣傳欄，弘揚正氣，進一步開展學(xué)習先進活動，發(fā)揮正面導(dǎo)向作用。

（三）深入整治“四風”，促進效能提升。一是嚴格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等作風建設(shè)新要求。二是以深入開展“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動為切入點，進一步突出作風建設(shè)，堅決反對“四風”，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，弘揚優(yōu)良作風，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象。改進文風會風，控制會議、文件數(shù)量；堅持集體學(xué)習制度，舉行集中測驗；堅持勤儉節(jié)約，加強“三公”經(jīng)費管理，開展“三公”經(jīng)費、津補貼、辦公用房情況自查清理工作；認真治理慵懶散軟問題，對作風漂浮、工作不負責任、工作任務(wù)不落實的干部職工，及時提醒、教育和批評。三是嚴格落實首問負責制等效能建設(shè)各項制度，加強督促檢查，推動效能提升。

（四）強化監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。加強對各科室醫(yī)護人員的監(jiān)督，重點是服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全、患者滿意度等內(nèi)容，進一步明確醫(yī)護人員崗位職責，積極推行臨床路徑管理、第三方監(jiān)督等工作；充分利用“五一二”護士節(jié)等，積極開展學(xué)習焦裕祿，爭當好醫(yī)好護士等活動；充分利用醫(yī)院信息化管理，方便群眾患者就醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療行為，做好監(jiān)督管理。

（五）完善廉政風險防控，嚴格執(zhí)行院務(wù)公開。一是進一步完善本院廉政風險防控機制。重點防控醫(yī)療收費行為、處方管理等風險。要進一步搞好服務(wù)價格、藥品耗材專項整治工作，總結(jié)前兩年經(jīng)驗，回頭看，防止反彈。嚴格醫(yī)療設(shè)備、耗材評估論證和申報審批，進一步規(guī)范招投標。防控財務(wù)管理風險，強化資金管理，嚴格按照規(guī)定程序和要求安排、使用資金，完善審計、監(jiān)控和決算制度，確保資金安全。二是認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。進一步建立健全“三重一大”決策制度，對主要內(nèi)容、決策程序、組織實施等做出更加清晰明確的規(guī)定，“三重一大”事項必須由院領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。在院內(nèi)設(shè)立黨風廉政建設(shè)舉報箱，公布監(jiān)督電話，廣泛接受群眾和社會監(jiān)督。三是嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，進一步強化部門預(yù)、決算和經(jīng)費日常規(guī)范化管理，進一步健全和落實內(nèi)控機制，提高效益、規(guī)范運作；加強各項專項資金的審計監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。

四、工作措施

（一）成立醫(yī)院黨風廉政建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：呂寶劍

副組長：王林   許俊峰   覃淑惠

成員：吳險峰   胥揚   王敏敏    杜高平   毛夢霞

      杜群英   鄒茂果   何孟淳   徐鑫全   羅智鋼

       許建     寧萬兵   

領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)辦公室，由王敏敏同志負責日常工作。

（二）提高思想認識。認真學(xué)習貫徹各級黨風廉政建設(shè)會議精神，充分認識到新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，堅決克服盲目樂觀和麻痹大意情緒，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，扎實推進本院黨風廉政建設(shè)。

（三）切實履行職責。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，各部門要認真履行對責任對象教育提醒、監(jiān)督檢查的職責。各科室負責人要認真貫徹落實院黨支部的工作部署，注重協(xié)同，形成合力，切實把黨風廉政建設(shè)各項工作抓緊抓實。

（四）加強重點科室及人員的管理。加強基建、財務(wù)等重點科室的監(jiān)管工作，對藥品堅持陽關(guān)采購，與藥品銷售上商簽訂《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)喲要產(chǎn)品廉潔購銷合同》，對遷建工程管理堅持公開招投標工作。醫(yī)院與各科室簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》。

（五）嚴格貫徹執(zhí)行。全院干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對黨中央和各級紀委關(guān)于新形勢下反腐倡廉建設(shè)的部署和要求要堅決貫徹，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定要嚴格執(zhí)行，對院黨支部確定的本年度重點工作要一抓到底，共同推進我院黨風廉政建設(shè)工作。

五、建立長效機制，實施長效管理黨風廉政建設(shè)工作是中醫(yī)醫(yī)院院管理工作和作風建設(shè)的重中之重，必須作為醫(yī)院工作中的大事來抓，并且要常抓不懈。我院在黨風廉政長效機制建設(shè)方面取得了明顯進展。我院要在去年的基礎(chǔ)上，認真結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，將督查工作放在重要位置，以督查來遏制行政處罰權(quán)的濫用，積極探索和創(chuàng)新醫(yī)院黨風廉政建設(shè)的長效機制，不斷加強對黨風廉政建設(shè)工作的監(jiān)督制約，預(yù)防和減少不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。一是完善績效分配監(jiān)督管理工作制度；二是完善院務(wù)公開工作機制；三是完善服務(wù)、收費監(jiān)督管理制度；四是完善藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)藥購銷管理工作制度；五是完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔監(jiān)督教育工作機制。